PRIMER MÓDULO: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Experiencias de fiscalización estatal desde las organizaciones de la sociedad civil

DE LA INMUNIDAD A LA IMPUNIDAD *

Alba de Mejía
Movimiento de Mujeres por la Paz
Visitación Padilla
Honduras

(Esquema-resumen)

En esta ponencia se expuso sobre el permanente esfuerzo de denuncia y control de las acciones de gobierno que lleva a cabo el Movimiento Visitación Padilla. El mayor énfasis estuvo puesto en el tema de la inmunidad e impunidad y en la necesidad de contar con espacios permanentes de concertación multisectorial entre el gobierno y las organizaciones sociales y económicas

Principios Ético-Políticos para que la sociedad civil fiscalice la labor estatal

1. RESPONSABILIDAD
   • Asumir la ciudadanía como la preocupación por lo que ocurre en la sociedad y a sus miembros.

   • La identificación de los (as) ciudadanos (as) con su sociedad.

   • La responsabilidad es de carácter personal y colectiva.
     

2. SOLIDARIDAD Y COOPERACION
   • Valorar la solidaridad y la cooperación para facilitar el encuentro con los demás y abrir procesos que afirmen en los ciudadanos la capacidad comunitaria de influir efectivamente sobre el entorno público
     

3. CONTROLABILIDAD
   • Reconocimiento y aceptación por parte de los funcionarios públicos de la controlabilidad que tiene la ciudadanía sobre sus actos en tanto servidores del pueblo.
     

4. GOBIERNO DEL PODER PUBLICO EN PUBLICO
   • Este principio es necesario para que los funcionarios públicos no presenten resistencia a la acción fiscalizadora de la ciudadanía.
     

5. AMOR A LA JUSTICIA
   • Para luchar sin cansancio por una sociedad sin desigualdades, discriminaciones ni exclusiones.
     
     

Obstáculos jurídicos para la fiscalizacion desde la ciudadanía y desde el mismo Estado: la inmunidad

"Art. 200.- Los diputados gozarán desde el día en que se les declare elegidos, de las siguientes prerrogativas:

1. Inmunidad personal para no ser sometidos a registro personal o domiciliario, detenidos, acusados, ni juzgados aún en estado de sitio, si el Congreso Nacional no los declara previamente con lugar a formación de causa.

2. No estar obligados a prestar servicio militar.

3. No ser responsables en ningún tiempo por sus iniciativas de ley ni por sus opiniones vertidas durante el desempeño de su cargo.

4. No ser demandados civilmente desde quince días antes hasta quince días después de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Congreso Nacional, salvo el caso de reconvención ; y

5. Para no declarar sobre hechos que terceras personas les hubieren confiado en virtud de su investidura.
   

Asimismo, gozarán de las prerrogativas de los numerales 1 y 2 del presente artículo, los candidatos a diputados desde el día en que sean nominados por sus respectivos partidos políticos.

Quienes quebranten estas disposiciones incurrirán en responsabilidad penal".

Como promover la ética en la función estatal

Corto plazo Suprimir o regular la inmunidad de los funcionarios públicos Crear una ley que regule la conducta ética del funcionario público, así como otros aspectos relacionados con la participación ciudadana en la fiscalización estatal. Por ejemplo: Creación de Comités Institucionales y Comunitarios para la gestión ética institucional. Establecer principios como la accesibilidad a la información

Largo plazo Hacer reformas en el sistema educativo para desarrollar una cultura de participación responsable en la fiscalización de las instituciones públicas

Creación de la Comisión de Prevención y Lucha contra la Corrupción (COPRELCO)

*Es creada en 1994 por el Doctor Carlos Roberto Reina, Presidente Constitucional de la República.

*Cerrada en 1998 por el Presidente Carlos Roberto Flores

Integración:

COHEP (Consejo Hondureño de la Empresa Privada)

FECOPRUH (Federación de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras)

COCOCH (Comité Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras)

FAFH ( Federación de Asociaciones Femeninas de Honduras)

Acciones de COPRELCO

Documentó 61 casos de corrupción de funcionarios estatales.

Pese a la buena labor realizada, su clausura no fue censurada por los sectores integrantes ni por el resto de los grupos de la sociedad civil.

La gran excepción la constituye el Movimiento de Mujeres Visitación Padilla, que están solicitando activamente la reactivación de COPRELCO. Esta instancia era un espacio de lucha contra la corrupción y de participación de la sociedad civil en la fiscalización de las labores estatales.

* Esquema basado en las transparencias presentadas por la expositora.

previo | indice | próximo