Centro para la Participación Organizada
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Recursos del Centro para la Participación Organizada disponibles en el Internet

PROPÓSITO
El propósito del Centro para la Participación Organizada es impulsar el fortalecimiento de la participación y acción de la sociedad civil en Centroamérica.

OBJETIVOS
Los siguientes objetivos guían el trabajo del Centro para la Participación Organizada:

Fortalecer los mecanismos de comunicación y coordinación entre las organizaciones no gubernamentales para intercambiar información, promover la acción conjunta y desarrollar la capacidad de negociación.

Promover la formulación de un marco jurídico que fortalezca la participación y acción de la sociedad civil, mediante un proceso participativo que incluya a todos los sectores.

Fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para que aporten en forma sostenible al desasrrollo humano.

Consolidar la democracia centroaméricana mediante el fortalecimiento de las capacidades de incidencia de las ONG.

PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Centro para la Participación Organizada desarrolla los siguientes programas: Comunicación y Coordinación, El Derecho y la Sociedad Civil, Nuevos Mecanismos de Movilización de Recursos y La Formación de una Cultura Demócratica.

COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN

La comunicación y la coordinación son elementos importantes para fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil en Centroamérica. El Centro para la Participación Organizada siente que puede desempeñar un papel significativo en la creación de alianzas y asociaciones entre las ONG. Para eso, la información difundida a través de la tecnología más moderna y al alcance de las ONG, puede ser utilizada eficazmente por el sector para facilitar el trabajo conjunto y para cerrar las distancias geográficas.

Base de Datos de Organizaciones No Gubernamentales "Ceiba"
El Centro para la Participación Organizada inició la Base de Datos, denominada Ceiba, en 1993, con la centralización de información compilada en dos directorios de ONG publicados por la Fundación Arias. Empezando con alrededor de 580 registros de organizaciones, la base de datos actualmente tiene más que 1000 registros. Este recurso incluye a ONG con variadas áreas de acción y cubre los seis países de la región. Actualmente se trabaja en la integraci&ocaute;n de Belice.

"Ceiba en Línea"
A medida que se ha ido mejorando la Base de Datos y la tecnología de la información se hace más accesible para la organizaciones de base de Centroamérica, el Centro para la Participación Organizada consideró de importancia colocar la Base de Datos "en línea". Gracias a la asistencia ténica de la Fundación Acceso y del Consejo de la Tierra, el Centro ha abierto brecha en una tarea pionera para la sociedad civil centroamericana: colocar la primera base de datos de ONG centroamericanas en el Internet.

La Base de Datos es actualmente accesible en el modo plano en el Institute for Global Communications (IGC) y en el modo gráfico en el WWW.

Boletín Ceiba
El boletín Ceiba es el órgano de información de las actividades del Centro. Diseñado y producido por el personal del Centro, el Boletín tiene como metas informar a la comunidad de ONG sobre el trabajo del Centro y constituirse en un foro de discusión sobre temas que conciernen a las organizaciones de la sociedad civil en Centroamérica. Desde 1993, el Centro ha tratado de editar un "Ceiba" cada tres meses y distribuir a alrededor de 500 lectores, tanto en Centroamérica como fuera de la región.

EL DERECHO Y LA SOCIEDAD CIVIL

En los últimos tres años el Centro para la Participación Organizada ha realizado progresos significativos en la discusión y promoción de un marco jurídico sólido para las organizaciones de la sociedad civil. El Centro puede afirmar que el Programa ha sido efectivo en los campos de organización, educación, concientización y difusión de información para los diferentes sectores de la sociedad civil y de los gobiernos. En esta tarea, el Centro ha sido un agente activo en facilitar que este tema sea puesto en la mesa de discusión en foros donde múltiples actores tienen voz.

Los objetivos específicos del Programa son:

Para desarrollar estos objetivos, el Centro ha trabajado en dos niveles: nacional y regional.

Nivel Nacional
En 1993, el Centro para la Participación Organizada con el apoyo de un abogado/a en cada país centroamericano, elaboró un diagnóstico sobre el marco legal y fiscal vigente para ONG de su país. Estos diagnósticos dieron cuenta sobre aspectos tales como: principios constitucionales y generalidades, estructuras legales y tributarias, controles externos e internos, principales limitaciones y líneas propuestas de reforma.

Los diagnósticos fueron ampliamente difundidos y discutidos en cada país centroamericano y los hallazgos y las discusiones nacionales que resultaron fueron el sustento básico para la creación del Programa El Derecho y la Sociedad Civil. Una síntesis de estos diagnósticos ha sido publicada como la primera edición de la Serie "El Derecho y la Sociedad Civil".

Nivel Regional
Los diagnósticos nacionales impulsaron las discusiones regionales en el primer taller centroamericano, "En busca de una legislación que fortalezca la participación y acción de la sociedad civil". En este encuentro, los representantes de ONG, gobiernos y parlamentos de Centroamérica trabajaron en forma conjunta para profundizar el análisis de la situación jurídica de las organizaciones sin fines de lucro en cada país, proponer principios generales que sirvan de marco para la formulación de las reformas necesarias, y formular un plan de trabajo nacional y regional.

Como seguimiento a las conclusiones y recomendaciones del Primer Taller Regional, el Centro para la Participación Organizada estableció convenios con una organización contraparte en cada país centroamericano, proveyendo la asistencia técnica y financiera necesaria para llevar a la práctica las recomendaciones del taller regional en el nivel nacional. El Centro elaboró un plan de trabajo global que fue adaptado a sus necesidades particulares por cada contraparte nacional. Este plan se lleva a cabo en tres fases:

  1. Investigación
  2. Reuniones y talleres
  3. Educación e incidencia
Después de un año de trabajo, treinta y cinco representantes de los grupos de trabajo nacionales se reunieron en el Segundo Taller Regional para revisar las experiencias nacionales, establecer vínculos de comunicación y cooperación Sur-Sur entre los equipos de trabajo centroamericanos y otros colegas de Latinoamérica, e identificar líneas de reforma regionales que puedan servir de guía para una futura legislación regional, o bien, compatible entre los diferentes países. Las discusciones y principales conclusiones del taller han quedado plasmadas en una Memoria que constituye el segundo libro de la Serie "El Derecho y la Sociedad Civil".

Apoyado por la Fundación Arias, cinco de seis grupos de trabajo nacionales han elaborado un borrador de propuesta de ley que servirá de base para la negociación con los gobiernos y parlamentos. Sin embargo, aún es necesario mejorar estas propuestas y asegurarse que sean plenamente consultadas con amplios sectores de la sociedad civil. Este debe ser un proceso multifacético en el que se consulte no sólo al sector de ONG, sino también al sector privado y al gubernamental, así como a las organizaciones de la comunidad. El Centro para la Participación Organizada continuará trabajando en el nivel nacional y regional para asegurar que el proceso continue según estas lineas.

NUEVOS MECANISMOS PARA LA MOVILIZACION DE RECURSOS

Los objetivos específicos del Programa Nuevos Mecanismos de Movilización de Recursos son:

Hasta la fecha, el Centro ha desarrollado los proyectos:

Información sobre la gestión de recursos

Como lo han señalado estudios realizados recientemente, las ONG tienen la necesidad de aprender más sobre el proceso de gestión de recursos y contar con información precisa sobre la cooperación internacional que coadyuve a un análisis crítico sobre las tendencias actuales. La publicación "Once enfoques de la cooperación internacional hacia Centroamérica" del Centro para la Participación Organizada, además de proveer información sobre once cooperantes, pretende estimular el diálogo interactivo sobre las ONG y la cooperación internacional.

El Autofinancimiento y la Cooperación Empresarial

Es evidente ante la reducción de la cooperación internacional, la necesidad de movilizar recursos locales y que las ONG identifiquen mecanismos alternativos de sostenibilidad. La venta de bienes y servicios, la creación de empresas paralelas, empresas que existen con el solo propósito de financiar a ONG que patrocinan, y el uso de fondos adquiridos mediante la inversión de capitales, son algunos ejemplos de actividades de autofinancimiento que realizan acutalmente las ONG. El proyecto "El Autofinancimiento y la Cooperación Empresarial" provee un ímpetu a estos enfoques alternativos y creativos, mediante la conducción de un estudio sobre las actividades económicas que realizan las ONG como mecanismos de autofinanciamiento.

Ese estudio brindará a las ONG un análisis detallado y ejemplos de experiencias de movilización de recursos locales de las ONG centroamericanas, obteniendo datos sobre las fortalezas y debilidades en esta área, así como las experiencias de interacción con el sector empresarial y el papel que ha jugado este último en los proyectos de desarrollo.

LA FORMACIÓN DE UNA CULTURA DEMOCRÁTICA EN CENTROAMÉRICA, EL PAPEL SOCIALIZADOR DE LAS ONG

Este programa se inició a principios de 1996, con el aporte de la Comunidad Europea. El objetivo general es contribuir de manera concreta al fortalecimiento y a la consolidación de la democracia en la región centroamericana, mediante el desarrollo de las capacidades de incidencia de las ONG. Se define incidencia como el proceso por el cual se desarrollan acciones que impactan las relaciones sociales de poder existentes, con el objetivo de buscar una participación más efectiva en el desarrollo del sector de ONG, del país en particular o de la región.

Los objetivos específicos de este programa son:

El proyecto cuenta con tres fases:

  1. La formulación de un diagnóstico participativo sobre las estrategias de incidencia que utilizan las ONG en Centroamérica y sus fortalezas y debilidades

  2. La elaboración de un módulo de capacitación en incidencia

  3. La capacitación de un grupo de ONG en incidencia en nivel nacional y regional

En el marco de este proyecto se ha elaborado un diagnóstico por país que da información sobre las actividades de incidenica de un grupo representativo de ONG. También se realizó un diagnóstico regional que indaga sobre la incidencia que realiza algunas organizaciones de la sociedad civil en el Sistema de Integración Centroamericano (SICA).

Paralelamente se está preparando un módulo de capacitación basado en las metodologís indentificadas en 11 estudios de caso realizados en los diferentes países centroamericanos. Estos estudios de caso y los diagnósticos nacionales y regional, son los insumos principales para el taller regional de capacitación en incidencia que se realizará en Costa Rica del 23 al 27 de junio de 1997.


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